Provincias y jubilaciones: el fuerte impacto de la licuadora fiscal
Un informe concluyó que el Gobierno convirtió el déficit en superávit ajustando el gasto en 15 de los 16 ítems de las erogaciones totales de la Nación. En los primeros cuatros meses, las remesas no automáticas a los distritos cayeron 98% y las jubilaciones contribuyeron un 35% al descenso del gasto.
La fórmula para alcanzar el superávit fiscal no se basó en el aumento de los ingresos o en el repunte de la economía, sino en la licuación de los gastos y en ese contexto las provincias y las jubilaciones fueron las variables para alcanzar el resultado que celebró el Gobierno de Javier Milei.
Los ingresos en abril registraron una caída 6,4% en comparación al mismo periodo del año pasado y durante el primer cuatrimestre cayeron un 5% real, en especial los vinculados a la actividad, al consumo y a los aportes y contribuciones a la Anses.
La consultora PxQ evaluó que “el excedente logrado se debió exclusivamente a la disminución del gasto primario (una baja de 24% anual real en abril) dado que los ingresos totales se redujeron 6,4% durante el mismo período”, pese al fuerte incremento de la recaudación por el impuesto PAIS.
En el cuatro mes del año, los gastos que más bajaron fueron las transferencias a las provincias en los rubros capital (-97,7%), corrientes (-73,4%) y la inversión real directa (-70,2%). Y en los primeros cuatro meses, esos mismos rubros acumulan las siguientes caídas: las transferencias de capital a provincias retrocedieron 98,2%; la inversión real directa lo hizo 79,7% y las transferencias corrientes a provincias, 75,6%. En total, si se suman todos los tipos de transferencias no automáticas a las provincias, la caída fue de 89%.
Variación % real interanual. Acumulado a abril 2024.
Así se desprende de un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) a partir de datos publicados por el ministerio de Economía.
El superávit fiscal se apoya en la licuación de gastos y transferencias.
El IARAF también señaló que los distritos que con más padecieron los recortes en lo que va del año son Corrientes, Chubut, Córdoba, La Pampa, San Luis y La Rioja.
De un estudio de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) se desprende que no se giraron fondos a las provincias que no transfirieron las cajas previsionales a la Nación. Tampoco se transfirieron partidas correspondientes al Fondo de Fortalecimiento Fiscal de la Provincia de Buenos Aires o para Construcciones de Obras Viales fuera de la Red Vial Nacional.
La Asociación Argentina de Presupuesto (ASAP) dice en un informe que “esta merma en las transferencias a provincias y municipios se debe principalmente a la falta de ejecución en tres programas cuya participación había sido relevante en 2023: el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), las Transferencias y Contribuciones a la Seguridad Social (ANSeS) y el Fondo de Fortalecimiento Fiscal de la Provincia de Buenos Aires”.
El estudio indica también que “esta pronunciada tendencia negativa impactó a la mayoría de las provincias, donde las reducciones anuales superaron el 75% interanual.
Primer cuatrimestre de 2024.
En el primer cuatrimestre del año el gasto público nacional pagado bajó $ 11 billones en pesos constantes respecto al primer cuatrimestre de 2023.
“Resulta importante analizar la distribución del recorte del gasto público. Se aprecia que las Jubilaciones y pensiones soportaron el 35% de la reducción total, la inversión real directa el 15%, las transferencias a provincias el 14%, subsidios a la energía el 8% y salarios el 8%, entre los más importantes”, consignó el IARAF.
La consultora ACM dio cuenta que “dada su importancia relativa dentro del gasto, las Prestaciones Sociales representan el 44,3% de la reducción real del gasto en comparación con el mismo periodo del año anterior. Esta contracción se debe principalmente a la caída en Jubilaciones y pensiones –su principal componente-".
“Los gastos de capital explican aproximadamente el 21,5% de la reducción del gasto, mientras que los subsidios económicos y los gastos de funcionamiento y otros contribuyen con un 11,9% y 10,7% respectivamente a la disminución total del gasto. En conjunto, estas cuatro partidas del gasto componen el 88,4% del esfuerzo fiscal implementado en el gasto durante este primer cuatrimestre”, concluyó.
Por su lado la consultora LCG analizó que hacia delante “los factores que explicaron hasta el momento la mejora de las cuentas fiscales empiezan a ceder. Si la inflación consolida el sendero de desinflación, el efecto de la licuación se moderará. A la vez, es esperable que la posición de “pisar la caja” no sea sostenible y comience a levantarse a partir de las presiones sectoriales y la normalización lógica de los pagos”.